Управляющие вне сро что это: Управляющие вне СРО — это как? – Дисквалификация арбитражных управляющих отбросит институт банкротства на 10 лет назад?

СРО — одновременно и управляющая, и управляемая организация. Она контролирует и оптимизирует работу специалистов в своих рядах. Государство контролирует и корректирует ее деятельность.

Словосочетание «саморегулируемые организации» в законодательстве России впервые прозвучало в 1995 г. Есть все основания надеяться, что СРО внесут весомый вклад в дело сближения стандартов работы российских специалистов с международными стандартами, чтобы устранить недоверие потенциальных потребителей и доказать конкурентоспособность российского рынка товаров и услуг иностранным предпринимателям. Особенно это стало актуально после вступления РФ в ВТО.

Саморегулируемые организации должны иметь официальный сайт, где даются сведения обо всех членах объединения (о выбывших сотрудниках сообщаются причины ухода).

Финансовый арбитраж

Начиная с 1998 г. государство обязало предпринимателей, занимающихся финансами, создавать СРО. Арбитражные управляющие стали одними из первых в этом списке. Регистрирует такие организации Росреестр, составляя о них Единую базу данных. Арбитражный управляющий — специалист в области финансов, по поручению арбитражного суда ведущий процедуру банкротства в интересах всех участников процесса. Он вознаграждается из средств должника, но и сам несет огромные финансовые риски, пытаясь максимально эффективно и объективно упорядочить дела, в которых фигурируют часто огромные средства. Участники процесса могут объявить, что арбитражный управляющий причинил им ущерб своими неправильными действиями или их отсутствием, и подать на него в суд.

Условия создания

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих — некоммерческая организация, собирающая в своих рядах арбитражных управляющих. Получение статуса СРО предусматривает:

• более 100 участников в составе;
• существование компенсационного фонда для покрытия возможных выплат в связи претензиями клиентов;
• существование программных документов, описывающих стандарты профессиональной деятельности арбитражного управляющего;
• разработанный план переаттестаций и мероприятий по повышению квалификации для участников;
• сформированные органы руководства.

Саморегулируемая организация арбитражных управляющих способна как защитить своего участника, так и наложить на него взыскание в форме предупреждения, штрафа и даже дисквалификации, что означает конец карьеры. Компенсационный фонд, образованный из членских взносов, может быть использован для оплаты ошибки любого из управляющих. Это является сильным визуально ощутимым стимулом для оказания профессиональной помощи друг другу. Ведь опыт показывает, что понятие «престиж фирмы» не избавляет коллег от дрязг, компрометации сотрудников в глазах клиента, так как финансовая связь между работниками одного предприятия не проявляется зримо.

О лицензии

Существует три вида лицензионной деятельности арбитражных управляющих:

1. С предпринимателями.
2. С предприятиями.
3. С бюджетообразующими предприятиями.

Чтобы получить лицензию, необходимо иметь:

• высшее образование;
• отсутствие судимости;
• не менее двух лет опыта работы руководителем;
• год стажировки под началом арбитражного управляющего, изучая суть и порядок ведения дел о банкротстве.

Лицензия возобновляется через 3 года.

Условия членства

Минимальные требования, предъявляемые саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих к своим участникам, следующие:

• статус индивидуального предпринимателя;
• существование лицензии арбитражного управляющего;
• регистрация в арбитражном суде в качестве арбитражного управляющего;
• сдача экзамена на соответствие квалификационному стандарту СРО;
• наличие договора страхования ответственности на срок 1 год с установленным минимумом страховой суммы;
• уплата членских взносов.

Обязанности арбитражного управления

Управляющие:

• оценивают экономическую ситуацию на предприятии, предупредившем о своем банкротстве;
• анализируют причины кризиса;
• вырабатывают программу действий для преодоления затруднений в случае существования надежды на решение проблемы;
• регулируют отношения с кредиторами и работниками;
• ведут дело о банкротстве в суде.

Арбитражный управляющий не должен иметь личной заинтересованности ни в одном из участников дела о банкротстве.

Уровни объединений

Многие предприятия в России действуют в разных регионах страны. Поэтому часто работа арбитражного управляющего невозможна без сотрудничества с «коллегами по цеху» в других регионах. Так образовываются межрегиональные ассоциации организаций арбитражных управляющих, которые подают в единый российский реестр сведения:

• о руководстве;
• о численности состава;
• о сумме компенсационного фонда;
• о специализации.

Сообщество, включающее в свою команду более 50 % организаций одного направления, имеет статус национального. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих могут участвовать в создании юридических норм, касающихся их компетенции.

Дела домашние

Появляется все больше предпринимателей, которые хотят добровольно объединиться в саморегулируемые организации и пользоваться всеми преимуществами профессионального коллектива перед индивидуумом. Закономерно выделить отрасль, которая ближе всех стоит к каждому гражданину, от мала до велика. Человек уже тысячелетиями не может обходиться без крова. Строительные организации и кооперативы, строящие жилье на паях будущих жильцов, давно охвачены обязательным членством в СРО.

Но как обстоят дела с обслуживанием уже существующего жилого фонда, с которым раньше не идеально управлялись ЖЭКи? Сейчас в сфере жилищного хозяйства наступили новые времена. Жильцы бывших государственных, кооперативных, а ныне муниципальных и приватизированных квартир на свой вкус должны распорядиться возможностью устройства своего быта. Обитатели многоквартирных домов теперь имеют выбор.

Варианты управления МКД

Многоквартирным домом (МКД) считается дом, в котором проживают два и более правообладателя, имея при этом обособленные выходы из жилых помещений. Возможен также выход в помещения общего пользования.

Законодательство предусматривает три варианта управления МКД:

1. Первый вариант. Непосредственное управление. Жильцы дома могут выбрать из своих рядов людей, желающих и умеющих заниматься организационно-хозяйственными делами, составляют с ними договор о предоставлении всему дому коммунальных услуг, услуг по поддержанию и ремонту общей недвижимости, а возможно, и для выполнения работ по дополнительному благоустройству. Огромным плюсом такой ситуации является то, что эти люди сами живут в доме и сразу чувствуют на себе последствия своей деятельности, а также могут оценить, что требуется еще, и обговорить это с жильцами. Вдобавок не нужно тратить время и средства на оформление сообщества дома в качестве юридического лица. Коммунальные услуги собственники будут получать, оформив договоры напрямую с производителями или продавцами энергии, воды и всяческих услуг. Ответственность исполнителей закрепляется составлением договоров. С другой стороны, возможно, малоискушенные в вопросах экономики и права люди могут не потянуть решение каких-то проблем. В некоторых домах активисты отсутствуют вообще.

2. Второй вариант. Управляет товарищество или кооператив, состоящие из самих же собственников и оформляющиеся как юридическое лицо:

• Выбирается актив в лице председателя и членов правления.
• Предоставляется информация в налоговые органы.
• Открывается расчетный счет.

Важные вопросы решаются на общих собраниях членов формирования. Недостаток состоит в ограниченности штата и времени контакта управления с жильцами. Добиться решения индивидуальных вопросов может быть весьма сложно.

3. Третий вариант — это управляющая организация. Жильцы многоквартирного дома имеют законодательное право нанять ее для ведения всех дел по поддержанию состояния жилья и прилегающей территории, налаживанию комфортной среды проживания. Это освобождает их по определению буквально от всех забот о местах общего пользования. Узнать информацию о таких сообществах можно на сайтах администраций или непосредственно в тех же органах.

Двусторонний договор

Управляющая организация — управляющая компания, на коммерческой основе осуществляющая переданные ей на условиях договора с жильцами права и обязанности собственников и пользователей многоквартирного дома. Договор должен быть подписан на собрании жильцов и содержать:

• перечисление работ по содержанию и благоустройству дома и прилегающей территории;
• размеры и способы оплаты жильцами работ и коммунальных услуг;
• способы перерасчета оплаты;
• возможности изменения условий договора;
• методы контроля жильцами исполнения управляющей организацией своих обязательств.

Организация работы

Договорные работы управляющая компания может производить собственными силами либо с привлечением других исполнителей. Договоры с организациями, поставляющими коммунальные услуги, заключаются от имени жильцов управляющей организацией. Это, с одной стороны, делает коммунальные платежи немного дороже, так как привлечен посредник. С другой стороны – дешевле, так как коммунальщики несут ощутимо меньшие затраты на составление письменных обязательств. Договор с жильцами на управление МКД заключается больше чем на 1 год, но меньше чем на 5 лет. Если по истечении срока договора заявление об отказе от услуг не поступило, договор автоматически считается продленным на тех же условиях.

Вступив в свои права, управляющая компания обязана предоставить жильцам план работ на текущий год. Отчет о выполненных обязательствах должен быть предоставлен собственникам курируемых домов в течение первого квартала каждого года. Управляющая организация – это коллектив профессионалов, которые ведут дела не одного дома. Она открыта для посещений полный рабочий день. Собственники квартир могут проявлять инициативу, организовывая собрания и обсуждая на них актуальные вопросы.

Возможный негатив

Но, как и в любом деле, здесь тоже очень многое зависит от штата людей, находящихся в составе управляющей организации многоквартирным домом. Возможно и недобросовестное отношение к обязанностям конкретных персон и заведения в целом. Не исключены траты средств на цели, не одобренные жильцами, и другие нежелательные ситуации. Некоторыми параметрами управляющая организация напоминает ЖЭК, но оплата выше. Да и кто знает, были ли у ЖЭКов другие причины для недоделок, кроме отсутствия средств. А жильцы остались те же. Только финансирование предусматривается преимущественно из рук жильцов. Оплата капитального ремонта дома может быть произведена из бюджетных средств в случае его внесения в годовой план муниципальных мероприятий. В капитальный ремонт своими силами должны вложиться минимум 2/3 состава собственников и пользователей.

Как свести концы с концами

Чтобы сократить до минимума штат сотрудников, управление домом управляющей организацией может быть частично передано в другие руки. Так, бухгалтерские функции возможно передавать расчетно-информационным центрам (РИЦ), кредитным организациям. Долговременные платные услуги РИЦ могут заключаться в:

• расчете платежей жильцов за коммунальные услуги и квартиру;
• создании бланка квитанции;
• заполнении и отправке квитанций;
• начислении пени за просроченные платежи;
• перерасчете платежей жильцов по всем изменившимся тарифам, при недополучении услуг, при пересмотре условий получения льгот.

Схема ниже иллюстрирует движение средств, проходящих через руки управляющей домом организации.

Это может означать и то, что такая деятельность является хорошим источником дохода, а также то, что не всякий сможет поставить дело так, чтобы извлечь доход. Реальное основание для получения прибыли управляющей организацией — это оказание услуг повышенного качества платежеспособным жильцам и связи в муниципалитете. Получается тот же ЖЭК. Вероятно, спасти ситуацию могло бы управление управляющей организацией со стороны СРО с целью подбора достойных кадров и перераспределения доходов между организациями, имеющими в своем ведении доходные дома, и компаниями, перегруженными пенсионерами и малоимущими.

Чем грозит приостановление членства в СРО и долпуска к работам

Возможность поставить на паузу членство в СРО прямо оговорена только законом об аудиторской деятельности в качестве одного из способов взыскания за нарушения требований и стандартов.

От саморегулируемых организаций других отраслей законы не требуют применять такой метод воздействия, но оставляют перечень взысканий открытым — дают возможность им самим определять дополнительные виды наказаний к нарушителям правил.

Саморегулируемые организации регистрируются в форме некоммерческих партнёрств, союзов или ассоциаций, поэтому в статье их члены будут также именоваться участниками или партнёрами.

Зачем быть в организации

Давайте разберёмся, что на самом деле даёт участие в СРО.

Необходимо быть членом СРО, чтобы заниматься некоторыми видами деятельности:

1. Проектные, изыскательские, архитектурные, строительные, теплоснабжающие организации получают право на допуск к определённым работам исключительно в саморегулируемой организации, где они стали партнёрами и платят членские взносы.
2. Аудиторы, оценщики, кадастровые инженеры, арбитражные управляющие, энергоаудиторы оказывают свои услуги, если сдали аттестационный экзамен и являются действующими членами профессиональной СРО.

Это открывает партнёру круг возможностей: от снятия формального барьера на вход в бизнес — до финансового участия саморегулируемой организации в компенсации вреда, возникшего по вине её члена, представления интересов в суде и государственных органах.

Какие расходы у членов организации

Одновременно с возможностями возникают обязанности, часть из которых ведёт к регулярным расходам:

1. Вступая в партнёрство, участники перечисляют единовременные платежи в компенсационный фонд.

Целевое назначение фонда — возместить ущерб, который нанесёт партнёр своим клиентам или третьим лицам.

Обратите внимание: нижняя граница взносов в некоторых случаях устанавливается законом.

Движение и хранение средств фонда жёстко регламентируется законами и внутренними нормативными документами.

2. Каждый участник регулярно платит членские взносы. Их размер и график оплаты определяется партнёрством. Документами может быть предусмотрен дифференцированный подход к размеру и срокам уплаты.
3. В большинстве случаев закон или внутренние правила требуют страховать гражданскую ответственность.
4. В случае, если из компенсационного фонда был компенсирован ущерб третьим лицам, партнёры по оговорённой процедуре и в заданные сроки пополняют фонд.
5. Если контролирующий или надзорный орган штрафует по итогам проверки деятельности на сумму большую, чем заложено в бюджете, органы управления собирают дополнительные взносы со своих участников в рамках процедур, предусмотренных документами партнёрства.

Что происходит, когда членство приостанавливается

Если приостановление участия в СРО не прописано в законе, то условия и процедура временного отстранения от членства могут быть предусмотрены во внутренних нормативных документах. В остальных случаях такая мера взыскания не может быть применена.

Когда СРО или надзорный орган приостанавливает участие предприятия или гражданина, то лишает участника права вести деятельность до момента восстановления членства.

Речь идёт только о деятельности, которая регулируется и контролируется конкретной СРО. Информация о приостановке членства отражается в документах саморегулируемой организации и публикуется на сайте партнёрства.

Пониженный в правах член в период «заморозки» членства не имеет права:

• участвовать в тендерах и заключать новые договоры;
• выполнять работы и оказывать услуги по ранее заключённым договорам;
• участвовать в деятельности СРО.

Отстранённому остаётся право действовать, чтобы исправить нарушение, из-за которого на него наложено взыскание.

Наибольший негативный эффект от приостановки получают организации и граждане, если период «заморозки» совпал с сезоном заключения договоров или наиболее высоким объемом заказов.

При этом в правилах может быть предусмотрено, что обязательства по оплате членских взносов сохраняются в полном объёме или уменьшаются до конкретного размера.

Важно знать: сумма компенсационного взноса участника сохраняется на счетах в полном объёме. Повторно он, при восстановлении не взимается.

Если в период «заморозки» члены вносили дополнительные взносы на пополнение компенсационного фонда или на уставную деятельность партнёрства, то такие же взносы придётся платить участнику после восстановления его полноценного членства.

Приостановление членства участник может оспорить через суд.

Приостановление членства и приостановление допуска к работам

Члены СРО в строительстве и теплоснабжении, чей допуск приостановлен, имеют больше возможностей. Допуск выдаётся саморегулируемой организацией на конкретные виды работ. Соответственно, «заморозка» допуска позволяет ему вести работы, на которые допуски действуют, и не умаляет его прав внутри организации.

Более того, застройщики и организации теплоснабжения имеют право участвовать одновременно в нескольких СРО, но допуск по конкретному виду работ может быть выдан только и одной. Участники других отраслевых и профессиональных саморегулируемых партнёрств такими возможностями не обладают.

Какие сэкономить на расходах

Когда длительно нет заказов и поступлений от деятельности, участники ищут возможность снизить расходы.

Выход является крайней мерой и требует вдумчивого расчёта сумм экономии и потерь.

Взнос в компенсационный фонд не возвращается, а при новом вступлении взимается в полном объёме.
Сезонное членство или выдача сезонного допуска на работы законом не предусмотрены. Отсутствуют нормы, позволяющие частично возвращать компенсационный взнос при выходе или переводить часть взноса в другую СРО.

В кризисной ситуации на помощь может прийти саморегулируемое партнёрство.
СРО вправе принять решение и ввести пониженные и нулевые членские взносы для определённых групп участников или для определённых ситуаций и периодов в году.

Тем самым сохраняется лояльность партнёров и позволит им достойно вести бизнес в периоды подъёма на рынке.

О новых правках в законе о СРО смотрите следующее видео:

СРО управляющих компаний ЖКХ – Требования и преимущества получения

Контроль деятельности

Наличие СРО в сфере ЖКХ позволяет снять нагрузку с государства. Контроль за работой компании в таком случае ложится на плечи саморегулируемой организации. В ее рамках разрабатываются отраслевые стандарты, которых должны строго придерживаться все участники общества.

Каждое НП ведет реестр управляющих компаний, входящих в СРО ЖКХ. В ней содержаться все сведения об их хозяйственной деятельности. Документ дает возможность постоянно отслеживать работу компаний. Реализовать контроль на практике позволяет прохождение проверки СРО, которые могут быть, как плановыми, так и внеплановыми. Последние чаще всего происходят при наличии жалоб.

Еще одним обязательством, которое повышает уровень ответственности УК, является уплата ими, как единовременных, так и регулярных взносов. Их величина определяется СРО и служит защитой от некорректных действий членов организации. Компенсационный фонд, имеющийся у каждой СРО позволяет возместить ущерб, в случае если управляющая компания некачественно выполнила свою работу или допустила ошибку.

Как вступить в СРО в сфере ЖКХ

В соответствии с Жилищным кодексом РФ участие в саморегулируемой организации является добровольным. Но получить членство в СРО ЖКХ непростая задача для управляющей компании, потому что она должна соответствовать жестким критериям отбора. В части официального оформления это:

• регистрация компании на территории РФ;
• наличие квалификационного аттестата;
• отсутствие непогашенной и неснятой судимости у должностных лиц данной компании;
• отсутствие у потенциального члена СРО аннулированной лицензии;
• раскрытие информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности.

Кроме грамотно оформленной документарной части, любая компания должна располагать: необходимой техникой и оборудованием, штатом квалифицированных специалистов, стабильными финансовыми показателями. Обязательным условием членства в саморегулируемой организации является повышение квалификации для СРО сотрудников с периодичностью раз в пятилетие.

Еще одним важным фактором получения доступа в СРО является оплата обязательных взносов в действующий фонд, а также других выплат согласно внутренним документам общества. Если вы готовы соблюсти все требования, которые предъявляются к управляющим компаниям, то вам необходимо будет подготовить документы для вступления в СРО ЖКХ. В их список входит:

• заявление о вступлении установленного образца;
• копию документа о регистрации организации и учредительные документы;
• документы, гарантирующие соответствие фирмы стандартам выбранного СРО;
• копии документов, подтверждающих оплату взносов.

Взносы, которые должна оплатить организация при вступлении в СРО ЖКХ включают в себя: членские взносы (оплачиваются ежемесячно), взнос в компенсационный фонд и вступительный взнос, которые выплачиваются один раз. После подачи документов на членство, они должны быть рассмотрены саморегулируемой организацией в срок не более 30 дней.

Членство в СРО может быть прервано при несоблюдении стандартов деятельности, наличии жалоб или нарушений, которые не устраняются своевременно.